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农田发包引纠纷 人民调解巧化解

来源:    2018-12-4 16:41:49     浏览次数:0


近年来,我县调解组织积极服务农村社会经济发展,适应土地流转集约使用资金的需要,全力协调解决各类经济关系,帮助理清债务、协调信贷、延展合同。日前,鲁垛镇调委会顺利化解一起农田发包纠纷,发包方放弃了20万元的违约赔偿要求。双方在互谅互信的基础上,订立新合同,维护了共同利益。
鲁垛镇荡口村蔡某等39户村民将土地转包给种植大户梁某种荷藕,双方签订了《农田承包合同》,约定承包面积155亩,承包期限2017年3月到2023年9月止,年承包金132750元,合同约定一方如有违约,须支付20万元违约金。
由于对市场行情把控不准,2017年,地方藕农一度出现资金紧张问题,梁某与发包村民协商降租延期,但由于有违约赔偿的约定,交涉不顺利。因梁某尚欠2017年和2018年承包金近19万元,不少村民要求终止合同,并索要违约金,而承包人同意先交部分承包金,余款年底交清。双方意见不一,有的村民情绪激动,出面阻止掏藕。
近期,随着藕产品市场销售转好,梁某的生意渐有起色,他有意继续承包这片藕田,但对于如何协调关系,顺利度过生产经营“阵痛期”,心中无底。鲁垛镇调委会调解员长期接触基层工作,她及时响应了当事人诉求,介入调解此纠纷。
本着和则两利、分则两害的原则,调解员展开积极协调,先后与双方代表约谈,建议他们坐下来摆要求、议前景、找共识。调解员联系村干部,推动召开了一次村民大会,不少村民表示不同意继续转包,要求按合同约定收回藕田,并索要赔偿。调解员现场与部分村民进行了深入沟通,告知他们,目前藕市场前景可观,合作大有可为。调解员依据藕田种植前期投入较大,收回成本有周期性这一事实,劝诫村民搞好经营利在集体,不能为了眼前利益,变脸反复,更不能做影响生产经营秩序的事。鞭辟入里的分析,让村民的态度有所转变。
调解员趁热打铁,第一时间安排村民代表与梁某进行见面沟通。调解员现场组织大家学习了《合同法》及农村土地承包的有关法律法规,同时告诉大家,如果双方就变更或解除合同无法达成一致意见,就须通过司法途径解决,要走司法流程费时费力,而按照《合同法》,一般违约金不应超过合同标的的20%。根据既往经验,即使起诉,法院也不一定支持高达20万元的违约赔偿。为维护好彼此的长远利益,需要互相谅解。
通过开展法治教育及面对面劝解,村民与梁某达成一致意见。荡口村的村民代表和梁某在调解员的协调下,签订了新的合同。新的合作协议确认了原合同的效力,梁某也及时补交了8万多元的承包金,并承诺在年底前清账。鲁垛镇多名基层干部参与并见证了新协议的签订。

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